報告認為，2011年各季度物價翹尾因素分別為3.4%、3.5%、2.9%和0.7%，一季度翹尾因素偏高。從新漲價因素來看，一季度要素成本上漲、輸入型通脹、國際熱錢流入、農(nóng)產(chǎn)品供求趨緊等條件均較2010年有所強化，這意味著新漲價因素有可能高于去年同期水平。在上述因素的帶動下，一季度CPI預(yù)計上漲5%左右，PPI上漲6.5%左右。
“當前的物價上漲仍然是結(jié)構(gòu)性的，只要穩(wěn)定價格的政策措施落實到位，價格漲幅是可控的。”報告同時表示，當前同樣存在不少抑制物價上漲的因素。首先，央行已在短期內(nèi)多次上調(diào)存款準備金率、兩次上調(diào)利率等收緊流動性；其次，糧食連續(xù)七年豐收有助于穩(wěn)定糧食以及食品價格；第三，主要物資國家儲備大幅增加，有助于增強國家對關(guān)鍵商品價格的調(diào)控能力。
報告認為，今年是“十二五”開局之年，在各地全面加快規(guī)劃項目投資進度，國家支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策實施，以及收入分配體制改革力度加大等推動下，宏觀經(jīng)濟保持快速增長的有利條件較多。一季度我國GDP同比增速可能在9%左右。從三大需求來看，一季度全社會固定資產(chǎn)投資預(yù)計增長24.2%左右，社會消費品零售總額將增長19.5%左右，出口和進口分別增長18%和25%左右。
報告認為，一季度我國外貿(mào)進出口增速將回歸常態(tài)，匯率升值壓力加大，將在一定程度上影響我國出口產(chǎn)品價格競爭力。由于進口增長可能快于出口，一季度有可能出現(xiàn)小額貿(mào)易逆差。
對于貨幣政策操作，報告建議要把握好總量，綜合運用利率、準備金率和公開市場操作等價格和數(shù)量工具，實施差別準備金動態(tài)調(diào)整措施，引導(dǎo)貨幣信貸平穩(wěn)適度增長。合理引導(dǎo)資金流入“三農(nóng)”、真正的高科技企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。嚴把創(chuàng)業(yè)板上市質(zhì)量關(guān)，重點推動民營高科技企業(yè)上市。
財政政策方面，報告建議，應(yīng)加大對農(nóng)田水利等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；加大對民生領(lǐng)域的投入，由“建設(shè)財政”逐步轉(zhuǎn)向“公共財政”。
