繼美國《雷斯法案》之后，3月3日起正式強制實施的歐盟“木材及木制品規例和新環保設計指令”令我省家具出口再添阻力。該歐盟新指令要求今后出口歐盟的木材生產加工銷售鏈條上的所有廠商，都必須獲得FSC（森林認證）的“身份證”，即必須提交木材來源地、國家及森林、木材體積和重量、原木供應商的名稱地址等證明木材來源合法性的基本資料。受此影響，今年3、4月份家具對歐盟出口連續兩個月出現同比下降。據杭州海關最新數據顯示，3月浙江省家具出口2.5億美元，同比下降9.8%，4月出口2.3億美元，同比下降2.8%。
世界木材工業的快速發展帶來了非法采伐等突出問題，為了抑制非法采伐活動，歐盟于2010年10月制定的《歐盟木材法規》已于2013年3月3日開始強制實施。新法規要求所有進入歐盟市場的木材產品都具有合法性，即歐盟27國所有的木材生產商和進口商都必須通過“盡職調查（due diligence）”,以確保所有進入歐盟市場交易的木材產品的合法性，從而要求所有向歐盟提供木材產品的廠商都必須建立可追溯的供銷監管鏈。中國是世界最大的木材產品生產國和貿易國，同時也是歐盟市場木材產品最重要的進口國，歐盟新木材法案的實施將對中國木材企業，特別是中小企業的發展帶來顯著影響。
沖擊——中小企業是新法案影響主體
近些年，我國商品出口頻頻遭遇壁壘。據悉，歐盟近日正式實施的歐盟新木材法規，進一步提高了我國木制品的輸歐門檻。
中國作為歐盟市場木材產品最重要的進口國，并且由于中小企業在中國的木材行業中占有非常重要的地位，歐盟新木材法案的實施必將對我國木材中小企業帶來顯著影響。據統計，2008年，中國木材行業共有企業12.79萬家，其中中小企業12.55萬家，占全部企業數量的98.07%，中小企業在我國木材行業出口中也占有重要地位，2008年中國木材行業出口企業4014家，其中中小企業就有3854家。
業內人士分析認為，該法規的出發點是為了抵制對森林的非法采伐，對于解決目前全球森林退化和氣候變暖等問題有著積極意義。另外，新法規可以提高合法木材的市場競爭力，引導廣大企業采用合法木材作為原材料，有效減低非法采伐木材所引起的市場惡性競爭。歐盟木材木制品貿易的這道新壁壘，事關企業的生死存亡，中國出口企業紛紛感到“壓力山大”。
擔憂——醉翁之意直指中國制造
中國是世界上最大的木制品出口國，家具、人造板、地板及木制品的出口量均位居世界首位。歐盟是我國木制品出口第二大市場，2011年出口歐盟的木制品占中國木制品當年出口總額的近1/4。
有專家指出，新木材法規除了將導致部分發展中國家生產的木材和木制品難以進入歐盟市場，還將直接引發木家具、木制品企業原材料成本的上漲，以及大幅提高企業管理的成本。據了解，中國由于森林資源缺乏，國內木材供需缺口很大程度上依賴進口彌補。2009年-2010年中國共進口木材3.7億立方米，2010年中國木制品進口總額達112億美元，是世界第二大木制品進口國。中國木材的進口主要來自發展中國家，包括俄羅斯、泰國、巴布亞新幾內亞、所羅門群島和加蓬等國，這些國家的森林保護法律體系尚未健全，濫砍濫伐嚴重，難以提供有效的木材合法證明，被認為是世界木材非法采伐的來源地。該法規實施以后，使用這些來源地木材生產的木制品將難以進入歐洲市場，那些無法調整木材來源渠道的企業甚至會被迫退出歐洲市場。
從全球范圍來看，獲得FSC認證的木材大約只有10%。而就中國而言，市場上獲得認證的木材則不到1%。專家認為，歐盟新木材法規作為一個新的“綠色壁壘”，無疑大大抬高了我國家具、地板等木制品出口的門檻。
壓力——木材行業面臨“大浪淘沙”
歐盟的新指令對我國地板企業影響到底如何？很多企業分析，歐盟新規執行后，通過FSC森林供應認證的原材料比較少，必然導致企業增加采購成本，還要承擔額外的認證費用。因此，新政策的執行，木制品行業可能會出現洗牌，對出口企業特別是中小型出口企業將會產生較大影響，甚至可能會迫使相關企業退出歐洲市場。
專家分析，歐盟新木材法案的實施對不同規模的企業影響具有顯著的差異，對規模小的企業的不利影響相對較重，而對規模較大的企業的不利影響程度相對較輕，從而可能促使較大規模的企業采取積極的應對措施進行調整，而規模較小的企業可能放棄歐盟市場，甚至退出木材行業。中國木材產品出口企業將進一步向大型企業轉型，企業規模分布也將進一步向大型企業方向集中，各產業的企業平均規模將進一步擴大。
專家提醒，與2008年相比，近幾年我國木材中小企業原材料成本、勞動力成本都有顯著的增長，歐盟新法規的實施帶來的負面影響，也將隨著木材行業中小企業經營環境的惡化，其不利影響將被疊加放大。
歐盟新法規的實施，標志著從此歐盟市場將對非法木材和木制品進口堅決說“不”，這無疑是對中國木材企業又一個嚴峻考驗，同時也倒逼中國市場規范化。面對國際市場上日益提高的行業標準，部分業內人士認為，是挑戰也是機遇。新規有利于督促中國木材行業轉型升級，建立便利高效的國內應對配套體系和具有中國特色的木材認證體系。
